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专委会工作

发挥专委会基础作用 开创政协工作新局面
——省政协各专门委员会工作访谈

日期:2019-01-12 浏览次数:已点击:



袁德山 本报记者郭铭华

 

1、创新提案工作思路 提高提案工作质量

访省政协提案委员会主任康慨

日前,记者采访了省政协提案委员会主任康慨,请他谈谈在刚刚过去的一年,提案工作取得的新进展。康慨说,2018年,在省政协党组和主管副主席领导下,省政协提案委员会不断创新提案工作思路,提案工作质量显着提高,顺利完成了年度各项工作任务。

康慨向记者介绍说,一年来,省政协提案委员会主要工作体现在五个方面。一是做好提案办理。省政协党组高度重视提案工作,省政协主席黄建盛和各位副主席分别牵头督办至少一件重点提案。工作中注意发挥政协委员的主体作用,加强沟通与协商,促进了提案的落实。二是着力提高质量。把提高提案质量作为工作重点,从源头上把好质量关。特别是注重征集引领,围绕省委中心工作、省政府重点工作和人民群众关注的热点难点问题调查研究、建言献策,保证提案“言之有度”、“言之有物”。三是改进工作方式。启用提案信息系统,提交审查、办理督办、答复归档等都在网上完成;改分散交办、小会交办提案为召开会议集中交办,省领导提出明确要求;实施提案办理中期推进,实时了解落实进展。四是加强上下交流。主动到全国政协汇报,加强与兄弟省市政协交流,密切与市地政协联系,优化同党政督查部门合作关系。召开全省市(地)政协提案工作座谈会,交流经验,推动工作。五是抓好队伍建设。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,学习《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神,学习省委和省政协党组重要要求,学习新《政协章程》等。开展参观省廉政教育基地、慰问省政协驻村扶贫工作队等特色党课党日活动。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,增强当好政协人、做好提案事的使命感和责任感。

谈到新的一年工作设想,康慨说,今年,省政协提案委要认真落实省委和省政协党组要求,以进一步提高提案质量、办理质量和服务质量为重点,改进运行环节,增强办理实效。同时抓好思想建设、作风建设和制度建设,结合全省解放思想推动高质量发展大讨论和省直机关作风整顿,增强服务意识,主动履职担当,严格遵规守纪,提高工作水平。 

 

2、传承历史文化  助推龙江发展

访省政协文史和学习委员会主任王佩杰

2018年,省政协文史和学习委员会以习近平中国新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委的各项战略部署,以助推龙江发展为出发点,努力做好文史和学习各项工作,取得了一些可喜的成绩。”省政协文史和学习委员会主任王佩杰在接受记者采访时,介绍了一年来省政协文史和学习委员会重点完成的工作内容。

为切实提高政协委员的政治素质和履职能力,省政协文史和学习委员会组织委员开展了多种形式的学习活动。2018419日,在省委党校,对近300名省政协十二届新任政协委员进行了集中任职培训,取得了非常好的培训效果;5月,邀请中国人民政协理论研究会常务理事、中国政协《理论研究》杂志执行主编原冬平到省政协机关就《中国人民政治协商会议章程(修正案)》进行专题辅导讲座;126日,组织开展了文化知识专题讲座,邀请全国政协委员、省文联主席傅道彬来主讲《文化自信与古典君子人格》,增强了广大政协委员、机关干部的文化自信。

把“我省历史文化遗迹的保护和利用”作为2018年协商议题,开展了大量的调研考察、研讨协商,最终形成了专题调研报告报送省委省政府。报告上报省委省政府后,省领导作出重要批示,要求有关部门充分考虑报告提出的问题和相关工作对策,切实把我省历史文化遗址遗迹的保护利用工作做好。

2018年是中国改革开放40周年,省政协文史和学习委员会编辑发行了文史资料《哈尔滨之夏音乐会纪略》(上、下册),重点介绍了改革开放40年来哈夏音乐会的盛况;组织开展了《改革开放话龙江》征文活动,其中省政协原主席杜宇新撰写的《黑龙江农村改革二三事》、省政协副主席马立群撰写的《我与齐齐哈尔大学40年》、省政协副主席庞达撰写的《致敬来路,走好医路——中国改革开放蹄疾步稳四十年》等文章通过今昔对比,具体而生动地展示了改革开放给中国特别是黑龙江带来的巨大变化。

王佩杰表示,2019年,省政协文史和学习委员会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委的战略部署,更好地完成文史和学习各项工作任务,重点做好委员培训、文史资料编辑发行、协商议题调研考察、《资政文史》简报编发等各项工作,努力使省政协文史和学习工作取得新成绩,做出新贡献。

 

3、适应新时代新使命新要求 努力提高工作质量和水平

访省政协经济委员会主任孟祥君

回顾2018年省政协经济委员会的工作,省政协经济委员会主任孟祥君如数家珍:参与承办省政协十二届二次常委会议、较好完成3项省委确定的专题协商计划、多次组织委员深入基层企业调研、召开20余次专题座谈会、形成5篇综合报告及多篇研讨文章......一年来,按照省委、省政协党组工作部署,围绕中心,服务大局,全年工作取得了良好成效。

以党的建设为统领,筑牢履职思想政治基础。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保党中央、省委、省政协党组决策部署不折不扣落实到全部工作之中。强化建言资政和凝聚共识双向发力,引导委员不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。完善学习贯彻中央、省委、省政协党组重大决策部署第一时间响应机制,确保政协党组部署到哪里,经济委工作就跟进到哪里,政协委员的力量就汇聚到哪里,以党的建设新成果推动工作取得新成效。

聚焦深化改革协商建言,协商民主富有成效。围绕省委中心工作,以研究经济发展中的关键性问题为着力点,组织开展专题调研、考察、会议等活动。着力强化政治、责任、纪律、制度“四个观念”,提升“执行、调研、商量、协调“四种能力”不断提升委员会工作质量。以“深化作风整顿优化营商环境”为题,承办省政协十二届二次常委会议,助力全省深化作风整顿工作,助推打造更加优化的营商环境;聚焦我省物流业在服务经济高质量发展方面存在的一些短板弱项,围绕省委“打造一个窗口,建设四个区”重大战略部署,组织政协委员开展调研。提出大力推进基础设施建设,构建东出西联大通道等具体建议,助推我省深度融入“一带一路”,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,加快形成以对俄为重点的对外开放新格局等中心工作。

展望2019年,孟祥君说,省政协经济委员会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕省委中心工作,在促进我省民营经济发展、促进旅游业发展、加强商标品牌建设、振兴老字号企业等方面开展调研议政,以更加奋发有为的工作,助力龙江经济社会全面振兴全方位振兴。

 

4、坚持党的领导 深入探索创新 推进工作提质增效

访省政协科教文卫体委员会主任王国才

2018年,省政协科教文卫体委员会认真组织开展各项履职工作。据省政协科教文卫体委员会王国才介绍,该委全年共完成专题、对口、界别协商活动5次,专题调研2次,专题工作推进会1次,向省委省政府和全国政协教科卫体委员会提交各类报告、意见和建议10份,圆满地完成了全年工作任务。

完成了关于促进我省高校人才队伍稳定的专题调研。先后抽调30余位政协委员和专家,分三组到全省32所高校进行了调研,形成调研报告报送省委省政府。省委书记张庆伟审阅报告后,要求我省党政分管领导认真组织好高校“解放思想推进高质量发展”大讨论,组织有关部门研究高校改革发展有关问题,筹备好全省教育大会。省政协主席黄建盛要求省政协各专门委员会学习借鉴。

完成了多项专题、对口、界别协商活动。全年承担并完成了促进我省健康扶贫工作开展、促进我省脑卒中预防及康复治疗工作开展、强化我省科技(企业)孵化器作用发挥等五项协商履职活动,并分别形成了专题报告和反馈意见。

完成了关于2022北京冬奥冰雪后备人才培养问题的专题调研。这项调研工作被列入省政协年度工作要点,省政协科教文卫体委员会在深入调研的基础上形成了《关于2022北京冬奥冰雪后备人才培养情况的调研报告》,副省长孙东生批示省体育局研究吸纳,改进相关工作。

此外,省政协科教文卫体委员会在开展促进我省高校人才队伍稳定专题调研期间发现,南方高校到我省抢挖人才情况严重,其根源在于在于国家“双一流”大学建设的“指挥棒”没有发生改变。为此,省政协科教文卫体委员会向全国政协提交了关于适当调整“双一流”大学建设评价标准、制止高校间恶性抢挖人才的建议,已通过全国政协信息专报形式报国务院。

成功召开了全省暨市(地)政协科教文卫体委员会工作座谈会。期间,组织与会同志参观了中共黑龙江历史纪念馆和哈尔滨政协文史馆,实地学习了省委书记张庆伟在哈尔滨政协文史馆考察调研座谈会上的讲话精神。与会者通过总结工作、通报情况、交流经验,深化了对坚持党的领导、服务中心任务、提高工作质量和加强自身建设的理解与认识,实现了凝聚共识、推动工作的初衷和目的。

 

5、聚焦民生改善 助力法治建设

访省政协社会和法制委员会主任唐铁威

新年伊始,记者采访了省政协社会和法制委员会主任唐铁威,他向记者畅谈了过去一年省政协社会和法制委员会的工作情况。唐铁威说:“2018年,省政协社会和法制委员会在省政协党组和主席会议的领导下,围绕省委、省政府中心工作,认真履行职责,圆满完成了任务。开展的法治扶贫、优化营商环境、供热调研和视察写入了省委十二届四次全会报告;撰写的《关于推进“厕所革命”,改善人居环境的调研报告》、关于差旅费标准的社情民意信息、《关于哈尔滨市城市供热系统提前10日热态调试运行常态化的建议》得到省委省政府有关领导的批示;优化法治化营商环境和法治扶贫等报告纳入省政协常委会子课题作书面交流。”

2018年,省政协社会和法制委员会注重加强党的建设,保持正确方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑,认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持组织生活制度,落实“三会一课”,不断提高支部生活质量。同时,深入调研视察,提好意见建议,认真做好哈尔滨城市供热办法修改、优化法治化营商环境、法治扶贫、农村“厕所革命”等协商和调研,组织政协委员到法院开展视察,参观法治文化,进行座谈,收到较好效果;开展立法协商,助推法治建设,主动与相关部门配合,对《黑龙江省节约用水条例(征求意见稿)》等10多个立法内容进行协商,所提意见得到相关部门的采纳;主动靠前服务,圆满完成了配合全国政协社会和法制委员会“健全志愿服务管理体制,形成全民参与的良好局面”专题调研组来我省调研的任务;发挥委员作用,促进委员认真履职,抓好委员队伍建设,主动为委员服务,引导委员发挥作用,省政协社会和法制委员会的政协委员在年度履职考核中排名靠前。

2019年,省政协社会和法制委员会将认真学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神,围绕省委中心工作,认真抓好党建工作,确保履职正确方向。”唐铁威表示,还将结合自身职能开展社会民生、法治建设协商和调研,以能力建设为抓手,扎实抓好自身建设,提高履职能力。

 

6、凝心聚力谋良策  履职尽责促发展

访省政协民族和宗教委员会主任王成国

2018年,省政协民族和宗教委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,充分发挥界别优势,认真履职尽责,为促进我省民族团结、宗教和谐稳定贡献新的力量。

近日,省政协民族和宗教委员会主任王成国向记者介绍了过去一年省政协民族和宗教委员会主要开展的三项工作:一是围绕我省少数民族地区产业扶贫情况,组织开展专题调研。针对产业扶贫质效不高、扶贫靶心不集中、贫困群众内生动力不足等问题,提出统筹产业扶贫与综合保障政策扶贫并重、强化防范化解风险与建设良好生态环境并举、坚持精准脱贫与巩固脱贫成果并进的意见和建议。二是围绕全面加强和改进基层宗教团体和教职人员队伍建设,组织开展对口协商。在针对宗教团体自身建设滞后、宗教团体作用发挥不够到位等问题进行充分协商的基础上,提出加强思想建设,提高政治站位;加强组织建设,完善选拔培养机制;加强制度建设,推动依法依规管理;加强教风建设,营造健康发展环境的建议,为省委加强意识形态领域综合治理提供参考。三是围绕我省宗教活动场所情况,组织开展专项视察。实地走访宗教活动场所20余处,听取有关部门工作汇报,与宗教团体、场所负责人进行座谈交流,提出规范宗教场所建设审批、规范宗教活动秩序、规范佛道教商业化治理、规范政策制度标准落实的建议,为省委决策提供了有价值的意见建议。同时,省政协民族和宗教委员会还围绕提升履职能力,不断强化自身建设,通过组织专题会议、培训和研讨,加强对界别委员的思想政治引领,不断强化支部党建工作。

“开展好专委会工作要牢牢把握履职尽责的政治方向、准确定位调研协商视察的主题、充分发挥专委会的基础作用和委员的主体作用。”王成国对记者说,2019年,省政协民族和宗教委员会将围绕少数民族乡村振兴、中央宗教工作督察组反馈问题整改落实情况开展界别协商;围绕中华人民共和国成立70周年取得的伟大成就和民族宗教领域的发展变化,组织开展界别活动;就加强省政协民族和宗教委员会自身建设、分党组建设,发挥专委会基础作用、委员主体作用,积极探索实践,推动工作落实。

   

7、发挥桥梁作用 推进对外合作

省政协台港澳侨联络和外事委员会主任宋颖

省政协台港澳侨联络和外事委员会主任宋颖日前在接受记者采访时说,过去的一年,在省政协党组领导下,省政协台港澳侨联络和外事委员会认真贯彻落实党的十九大精神和省委省政府重大战略部署,围绕中心,服务大局,认真履职,扎实工作,为我省经济社会发展做出了积极贡献。

加强联系服务,切实提升港澳委员协商议政效果,通过会前发预通知、会中微信“一会一通知”等办法,确保港澳委员出席率,通过提前向委员通报大会主要议题、帮助政协委员修改完善发言稿和提案等方式,提高政协委员建言献策质量和效果;成功举办省委省政府领导与港澳委员和特邀列席人士座谈会,魏明德、韩世灏、崔励等7人分别发言,对龙江振兴发展建言献策。高质量召开港澳委员深圳座谈会,省政协主席黄建盛充分肯定了港澳委员及工商界人士为龙江经济社会发展发挥的积极作用,号召港澳委员和工商界人士来龙江投资兴业;大庆、双鸭山、大兴安岭3个市地推介了招商引资项目,签订了合作框架协议;14位政协委员作主旨发言。围绕省委省政府中心工作,认真开展调查研究,形成了《关于我省侨资侨属企业营商环境的调研报告》。加大互动交流力度,推动港澳委员发挥“双重”作用,通过赴港与港澳委员和社团联系沟通,增进友谊和互信,增强了港区委员维护香港长期繁荣稳定的信心;通过接待港澳团组来龙江考察,宣传“一国两制”政策,鼓舞港区青年学生为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量,动员港澳商会来龙江投资兴业。

宋颖表示,2019年,省政协台港澳侨联络和外事委员会要适应新形势下做好台港澳侨联络和外事工作的新要求,把握特点、突出重点,加强联谊、密切交往,开展关于中欧班列运行情况的调研和口岸建设情况调研、以“围绕粤港澳大湾区建设,推进黑龙江与粤港澳大湾区互利合作 ”为主题在深圳召开港澳委员座谈会、认真做好委员培训和考察工作、继续做好我省与粤港澳交流合作和招商引资平台搭建工作以及对外交往和友好联谊工作、进一步开展好解放思想大讨论,加强自身建设,紧紧围绕推动黑龙江全面振兴全方位振兴献计出力,为推进省政协台港澳侨联络和外事工作创新发展做出新贡献。

 

8、思想引领 探索创新 提质增效

访省政协人口资源环境委员会主任徐飞鹏

2018年,省政协人口资源环境委员会履职取得扎实实效。省政协人口资源环境委员会主任徐飞鹏向记者介绍了2018年省政协人口资源环境委员会的具体工作情况。

一是领会真谛,明确履职方向。积极参加机关理论学习研讨征文活动,召开省政协人口资源环境委员会理论研讨会,特别强调个人自学、联系实际学,把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平生态文明思想作为履职的方向指引。二是聚焦中心,确定履职重点。按照省政协主席黄建盛和省政协党组的要求,把“助力推进生态文明建设、解决生态环境问题,助力打好污染防治攻坚战”作为工作重点。本着“小切口关注大问题”的原则,根据《黑龙江省2018年度政协协商工作计划》的安排,由省政协副主席赵雨森带队,围绕我省城市垃圾分类处理工作、我省矿山环境修复治理情况、我省工业企业土壤污染治理工作开展视察调研,调研报告为省委省政府重大工作的落实起到参考和促进作用。三是注重实效,创新履职方式。对调查研究提出新的要求,邀请专家学者全程参与调研,由委员专家举办专题辅导讲座,组织专家委员和业务部门集中讨论和深度分析。由过去的专委会单独调研,转变为与党派联合调研;由单一的省政协委员调研,转变为省市县三级委员联合调研;由过去的听、看、议,转变为现在的了解情况、解读政策、思想引领有机结合。在横向形成与政协委员、民主党派、业务主管部门联合,在纵向形成省、市、县三级政协的联动局面。创新调研报告和视察报告报送方式,增加“经省政协主席会议审议通过后,由主席签批,以省政协文件呈报省委省政府”的程序。注重促进调研成果转化,在城市垃圾分类处理考察调研中,积极推进与山东探讨技术合作。四是从严要求,打造履职队伍,树立质量至上的工作标准,培养务实严谨的工作作风,打造学习型委员会。

徐飞鹏表示,在新的一年里,省政协人口资源环境委员会将坚持以人民为中心的理念,把思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,在党和政府工作大局中去选题,在协商民主中去推进工作,在改革创新、提质增效上下功夫,为建设美丽黑龙江作出新贡献。

   

9、聚焦脱贫攻坚 跟踪黑土地保护 为乡村振兴建言献策

访省政协农业和农村工作委员会主任田恃玮

谈及2018年省政协农业和农村工作委员会的工作情况,省政协农业和农村工作委员会田恃玮告诉记者说,过去的一年,省政协农业和农村工作委员会认真组织政协委员履职尽责,开展调查研究、座谈协商,较好地完成了全年工作任务。

突出重点,全力筹备好省政协常委会议。省政协农业和农村工作委员会承办以“脱贫攻坚”为议题的省政协十二届三次常委会议,把对国贫县调研作为重点调研对象,组织政协委员实地走访6个国贫县,召开了13个市(地)政协农业(经济)专委会主任会议,听取各市(地)情况介绍及所辖国贫县情况,较为全面掌握了全省脱贫攻坚进展、成果和存在的问题,形成以坚持扶贫标准,提高扶贫质量为主题的调研报告,有力地促进了全省脱贫攻坚。此外,共征集37篇大会发言,并组织邀请省财政厅等15个中省直部门负责人到会开展协商互动。

精准选题,积极开展调研协商。在2017年调研黑土地保护的基础上,2018年继续开展跟踪调研,制定了“黑土地保护”跟踪调研方案,组织政协委员到黑土地保护试点项目区开展实地调查,组织专家座谈,并到吉林省考察,起草形成《关于我省黑土地亟待保护的调研报告》。此外,对此,组织部分政协委员就土地确权与实测深入两市四县听取总体情况介绍,与乡村干部、农户代表进行座谈,请哈尔滨等5个市政协协助调研,起草形成《关于对全省农村土地确权实测多出耕地规范管理利用的调查报告》。

搭建平台,发挥委员履职能力。在换届后,及时召开政协农业和农村工作委员会第一次全体委员会议,介绍了专委会基本情况等。组织在哈政协委员集中学习《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》和省政协主席建盛在省政协党组学习会上的讲话,并交流学习体会。

面对新的一年,田恃玮充满信心,他说,2019年,省政协农业和农村工作委员会将继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,重点围绕“我省大豆产业发展情况”、“农村一二三产业融合发展”开展调研协商,同时加强委员会分党组建设,认真组织开展党支部“三会一课”活动。




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